为了规范广东省农村财务支出行为,加强农村集体经济组织财务管理,保障农村集体经济健康发展,根据《中华人民共和国会计法》、《广东省农村集体经济组织管理规定》等相关法律法规,结合广东省实际情况,制定广东省农村财务支出规定。
目的和意义
本规定的目的是规范农村集体经济组织财务支出行为,确保财务支出的合法性、合规性和合理性,促进农村集体经济健康发展,本规定对于加强农村集体经济组织财务管理具有重要意义,有利于保障农村集体经济组织和农民的合法权益,推动农村经济持续健康发展。
适用范围
本规定适用于广东省内所有农村集体经济组织,包括村级集体经济组织、乡镇集体经济组织以及其他形式的农村集体经济组织。
财务支出原则
1、合法性原则:农村集体经济组织的财务支出必须符合国家法律法规和财务会计制度的规定。
2、合理性原则:财务支出应当符合农村经济社会发展需要,遵循节约、效益和效率的原则。
3、公开透明原则:财务支出应当公开透明,实行民主决策、民主管理和民主监督。
1、农村生产发展支出:包括农业生产资料购置、农业基础设施建设、农业科技推广等支出。
2、公共服务支出:包括农村道路、桥梁、水利设施、文化教育、医疗卫生等公共服务和基础设施建设支出。
3、社会保障支出:包括农村社会保障体系建设、农民养老保险、医疗保险等支出。
4、村级组织运转支出:包括村干部报酬、村级办公经费、村级公益事业等支出。
5、其他支出:包括农村集体经济组织的其他合法支出。
财务支出审批程序
1、预算编制:农村集体经济组织应当按照规定编制财务预算,明确财务支出项目和金额。
2、审批权限:财务支出应当按照规定的审批权限进行审批,确保审批程序的合法性和合规性。
3、审批流程:财务支出审批流程包括申请、审核、审批、支付等环节,确保流程规范、透明。
4、公开公示:财务支出审批结果应当公开公示,接受农民和社会监督。
监督和责任
1、监督机构:农村集体经济组织的财务支出应当接受乡镇政府的监督和指导,同时建立内部审计制度,确保财务支出的合法性和合规性。
2、责任意识:农村集体经济组织负责人应当对财务支出的真实性、合法性和合规性承担主要责任。
3、违法责任:对于违反本规定的行为,应当按照相关法律法规的规定追究相关责任人的法律责任。
附则
1、本规定由广东省农业农村厅负责解释。
2、本规定自发布之日起施行,原有相关规定与本规定不符的,以本规定为准。
广东省农村财务支出规定的具体细则
(一)预算编制要求
1、农村集体经济组织应当根据实际情况编制财务预算,明确收支项目、金额和预算安排。
2、财务预算应当经过集体讨论和民主决策,确保预算的合法性和合理性。
3、财务预算应当遵循节约、效益和效率的原则,确保资金使用效益最大化。
(二)审批权限和流程
1、审批权限应当根据农村集体经济组织的规模和实际情况进行划分,明确各级审批权限和审批流程。
2、重大财务支出项目应当经过集体讨论和民主决策,确保决策的合法性和合规性。
3、审批流程应当规范、透明,确保流程的公正性和公开性。
(三)公开公示内容和方法
1、财务支出审批结果应当及时向农民公示,接受农民和社会的监督。
2、公示内容应当包括财务支出项目、金额、审批结果等详细信息。
3、公示方法应当便捷有效,可以通过村务公示栏、网络平台等多种方式进行公示。
(四)监督和责任追究机制
1、乡镇政府应当加强对农村集体经济组织财务支出的监督和指导,确保财务支出的合法性和合规性。
2、农村集体经济组织应当建立内部审计制度,定期对财务支出进行审计和监督。
3、对于违反本规定的行为,应当按照相关法律法规的规定追究相关责任人的法律责任,确保规定的执行力度。
本规定的实施将进一步规范广东省农村财务支出行为,加强农村集体经济组织财务管理,保障农村集体经济健康发展,也有利于保障农民权益,推动农村经济持续健康发展,广东省各级政府部门应当高度重视本规定的实施工作,确保规定得到有效执行。
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